21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 閆碩

作為全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)261億元、連續(xù)三年蟬聯(lián)中國區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力榜首的“明星產(chǎn)業(yè)”，新會陳皮正遭遇一場信任危機(jī)。

12月14日晚，央視財經(jīng)曝光廣東江門新會陳皮市場重大亂象：廣西浦北有企業(yè)用“輕工藝”1個月制成“工藝皮”，以約70元/斤成本冒充新會陳皮，虛標(biāo)三年、五年甚至十年年份，售價最高達(dá)1000元/斤，利潤超十倍；部分廣東新會商家從廣西浦北采購“工藝皮”，通過倒賣地理標(biāo)志資質(zhì)、亂貼“新會陳皮”標(biāo)簽造假，也有企業(yè)用椪柑皮冒充茶枝柑皮，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)，亟待監(jiān)管整治。

對此，江門市委、市政府成立以市政府牽頭的聯(lián)合執(zhí)法工作組，兵分六路，連夜奔赴涉案的6家生產(chǎn)經(jīng)營主體開展專項查處行動。目前，已依法對涉案主體的相關(guān)產(chǎn)品采取查封等措施，對涉嫌違法的經(jīng)營行為立案調(diào)查，后續(xù)將嚴(yán)格依法處理。

與此同時，浦北縣委、縣政府成立由縣市場監(jiān)督管理局牽頭的聯(lián)合調(diào)查組，對報道涉及的經(jīng)營主體開展全面調(diào)查，并已采取封存相關(guān)物品、固定證據(jù)等措施。下一步將根據(jù)調(diào)查結(jié)果嚴(yán)格依法作出處理。

12月16日，廣東省江門市新會區(qū)市場監(jiān)督管理局、新會陳皮行業(yè)協(xié)會、新會區(qū)農(nóng)學(xué)會發(fā)布聯(lián)合聲明，行業(yè)協(xié)會取消涉事會員企業(yè)資格并列入黑名單，農(nóng)學(xué)會終止涉事企業(yè)的“新會陳皮”地理標(biāo)志授權(quán)，追責(zé)商標(biāo)侵權(quán)，涉事企業(yè)及相關(guān)主體今后均不得再獲入會或授權(quán)資格。

多方的快速跟進(jìn)足以表明當(dāng)?shù)貙S護(hù)新會陳皮品牌價值的決心。事實上，當(dāng)?shù)匾褬?gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的合規(guī)體系，但從實踐來看，這些嚴(yán)格的保護(hù)措施被部分企業(yè)逐項化解，未來，如何嚴(yán)格實施全鏈條監(jiān)管治理，成為當(dāng)?shù)刎酱鉀Q的關(guān)鍵課題。

成本70元“工藝皮”搖身變千元“年份陳皮”

新會是中國著名陳皮之鄉(xiāng)，擁有近千年陳皮生產(chǎn)歷史。新會陳皮兼具藥用與食用價值，食養(yǎng)功效突出，素有“一兩陳皮一兩金，百年陳皮勝黃金”的美譽(yù)，是中國傳統(tǒng)道地藥材，同時被列為廣東省嶺南中藥材立法保護(hù)品種、廣東十大道地中藥材之一。

新會陳皮以其獨(dú)特品質(zhì)和文化內(nèi)涵，深受消費(fèi)者喜愛。然而，日前，央視財經(jīng)曝光的產(chǎn)地造假、年份虛標(biāo)、資質(zhì)倒賣等亂象，揭開了這一國家地理標(biāo)志產(chǎn)品背后的灰色鏈條，直指新會陳皮產(chǎn)業(yè)核心——道地性與品質(zhì)真實性。

調(diào)查顯示，廣西浦北縣作為茶枝柑種植基地，部分企業(yè)采用“輕工藝”速成加工，僅需一個月就能將新果皮處理成外觀近似三年、五年自然陳化的陳皮。

浦北自然陳化五年陳皮批發(fā)價每斤150元至200元，企業(yè)造假“工藝皮”成本僅70元左右，而標(biāo)注“五年陳”“十年陳”后，零售價可飆升至500元/斤、1000元/斤，利潤超成本十倍以上。

浦北與新會陳皮原料同為茶枝柑，僅產(chǎn)地不同，新會較高生產(chǎn)成本使當(dāng)?shù)夭糠诸^部商家常年從浦北拿貨，浦北成其重要原料供應(yīng)地。浦北當(dāng)?shù)夭糠忠?guī)模企業(yè)和小型收購商，已形成了這種“工藝皮”的造假供應(yīng)體系，可自主加工或快速調(diào)配各類“年份”陳皮貨品，個別企業(yè)年銷新會原料數(shù)量驚人。

事實上，新會陳皮的陳化有著明確要求：未滿三年的果皮要在每年6-11月的晴天曬5-6小時，11月至次年5月入庫陳化。如此反復(fù)三年，才成為新會陳皮。

資質(zhì)倒賣則讓地理標(biāo)志保護(hù)淪為“擺設(shè)”。相關(guān)地理標(biāo)志保護(hù)細(xì)則明確要求原料與加工需符合特定標(biāo)準(zhǔn)，但部分授權(quán)企業(yè)卻公然突破底線。有企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，廣西“工藝皮”也可以貼上“新會陳皮”商標(biāo)和地理標(biāo)志，搖身變?yōu)椤罢谛聲详惼ぁ?。此類工藝皮貨源充足，可按需供?yīng)。 

此外，原料造假也存在暴利空間。茶枝柑是新會陳皮的唯一原料，但部分企業(yè)也使用非茶枝柑果皮制作陳皮。以椪柑皮為例，其鮮果常年每斤0.6元至0.7元，新會陳皮鮮果價隨行就市，高價時最便宜的達(dá)每斤七八元，光鮮果價差就超十倍；高價期將椪柑皮加工冒充五年新會陳皮售賣，利潤可達(dá)成本20多倍。

如何破解監(jiān)管難題？

新會陳皮產(chǎn)業(yè)已形成種植、加工、文旅、金融等完整鏈條，還入選全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興典型案例。2024年新會柑種植面積達(dá)14.3萬畝，年產(chǎn)新會陳皮超9000噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)261億元。2025年江門市新會區(qū)第十六屆人大會議報告中提出，力爭陳皮全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破280億元。

為守護(hù)品牌價值，監(jiān)管層面已有布局。早在2022年，新會區(qū)委、區(qū)政府便建成新會陳皮數(shù)字化溯源管理系統(tǒng)，以“新會陳皮”證明商標(biāo)使用為抓手，構(gòu)建對新會柑種植和新會陳皮生產(chǎn)、倉儲、流通的全過程溯源管理。

消費(fèi)者購買新會陳皮時，可核對產(chǎn)品外包裝的證明商標(biāo)，掃描溯源二維碼并輸入防偽碼，查詢生產(chǎn)經(jīng)營者信息以規(guī)避虛假產(chǎn)品。

不過，消費(fèi)者主動查詢二維碼的習(xí)慣尚未普遍形成。2024年市場監(jiān)管部門監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，僅35%的消費(fèi)者會主動掃碼核驗真?zhèn)?，?dǎo)致這一技術(shù)防偽手段的實際效能未能充分釋放。

與此同時，相關(guān)部門也在多措并舉提升新會陳皮行業(yè)綜合監(jiān)管效能。數(shù)據(jù)顯示，2024年至2025年2月，相關(guān)部門累計檢查陳皮及其衍生品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2233家次，立案72宗，向外地移送線索18條，約談企業(yè)96家次；同時委托第三方機(jī)構(gòu)，對電商平臺、直播商家開展23次專項監(jiān)測，監(jiān)測商家9246家次。

更嚴(yán)格的長效機(jī)制也已落地，自2025年1月1日起，新會區(qū)在全國市場范圍內(nèi)對未使用“新會陳皮”證明商標(biāo)，卻銷售“新會陳皮”的行為實施全面執(zhí)法維權(quán)，對侵犯新會陳皮知識產(chǎn)權(quán)的行為向檢察部門提出民事訴訟，追究相關(guān)法律責(zé)任。

但此次曝光的新會陳皮亂象，暴露了產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張中的深層問題，全鏈條監(jiān)管仍需持續(xù)發(fā)力。

在北華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院陳秋淇看來，新會區(qū)雖已構(gòu)建“立法+技術(shù)+執(zhí)法”的監(jiān)管框架，但在落地層面仍存在精細(xì)化不足、覆蓋不全等問題，制約品牌保護(hù)效能。包括中小作坊接入溯源系統(tǒng)的成本高、動力弱，而且，監(jiān)管制度設(shè)計未能充分考慮不同規(guī)模主體的差異性承受能力，導(dǎo)致執(zhí)行效果不均，存在監(jiān)管不到位的情況。

陳秋淇建議，需構(gòu)建“政府監(jiān)管–協(xié)會監(jiān)督–企業(yè)自治”的三級協(xié)同體系，實現(xiàn)從種植到銷售的全流程品質(zhì)保障。以數(shù)字化溯源管理系統(tǒng)為核心，強(qiáng)化對新會陳皮生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全流程介入。

此外，在2024年底中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院舉辦的新會陳皮品牌保護(hù)與供應(yīng)鏈體系建設(shè)座談會上，學(xué)院教授呂建軍強(qiáng)調(diào)，品牌保護(hù)要建設(shè)好供應(yīng)鏈體系，從生產(chǎn)到銷售多方協(xié)作共同維護(hù)好新會陳皮品牌，要厘清品牌所有者、運(yùn)營方和使用者的關(guān)系。數(shù)字化在新會陳皮供應(yīng)鏈體系建設(shè)中將發(fā)揮重要作用，要抓住溯源體系建設(shè)的契機(jī)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用實現(xiàn)品牌保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，另外要有效運(yùn)用監(jiān)管、科技、法律和保險等手段全面保護(hù)新會陳皮品牌。