21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者雷椰 李德尚玉 北京報(bào)道

碳中和周報(bào)關(guān)注“雙碳”領(lǐng)域的最新前沿動(dòng)態(tài)，包括碳中和政策、地方動(dòng)態(tài)、企業(yè)實(shí)踐等。我們將通過(guò)精選每周碳中和領(lǐng)域的重大事件，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)的方式，提供一個(gè)及時(shí)全面的碳中和信息平臺(tái)。

一、碳中和政策

1、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出制定能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至11日在北京舉行。會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。制定能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要，加快新型能源體系建設(shè)，擴(kuò)大綠電應(yīng)用。加強(qiáng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“制定能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要”。當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)、大國(guó)博弈復(fù)雜激烈，能源成為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院能源轉(zhuǎn)型與社會(huì)發(fā)展研究中心常務(wù)副主任何繼江對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，能源強(qiáng)國(guó)至少體現(xiàn)在三個(gè)層面：第一，中國(guó)的能源自給率要有進(jìn)一步的提升。第二，中國(guó)的新型能源體系達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，并對(duì)中國(guó)的綠色發(fā)展形成更加可靠堅(jiān)實(shí)地支撐。第三，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈形成的產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)體系以及標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際社會(huì)的推廣加速，使得中國(guó)在國(guó)際能源治理體系中地位實(shí)現(xiàn)躍升。

21碳中和課題組快評(píng)：本次會(huì)議將“雙碳”目標(biāo)明確為引領(lǐng)性任務(wù)，凸顯頂層設(shè)計(jì)在能源轉(zhuǎn)型中的核心地位。能源強(qiáng)國(guó)綱要的制定意味著新型能源體系建設(shè)將進(jìn)入系統(tǒng)性推進(jìn)階段，更好應(yīng)對(duì)國(guó)際能源格局的不確定性。

2、兩部門(mén)發(fā)文支持綠色工廠(chǎng)建設(shè)

12月12日，工信部、中國(guó)人民銀行發(fā)布《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠(chǎng)建設(shè)的通知》。其中指出，重點(diǎn)支持國(guó)家綠色工廠(chǎng)采用中國(guó)人民銀行等三部門(mén)《綠色金融支持項(xiàng)目目錄（2025年版）》以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)政策規(guī)劃、技術(shù)目錄中載明的綠色低碳技術(shù)實(shí)施的投資項(xiàng)目，旨在提高企業(yè)能源低碳化、資源高效化、生產(chǎn)潔凈化、產(chǎn)品綠色化、用地集約化等綠色發(fā)展水平。

支持項(xiàng)目主要有三類(lèi)：一是研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目。重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳重大工藝革新、“卡脖子”技術(shù)、短板裝備等攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目，以及綠色低碳產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式研發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目。二是技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳、節(jié)水減污、資源循環(huán)利用、清潔原料燃料替代、環(huán)保裝備升級(jí)、數(shù)字化綠色化協(xié)同升級(jí)以及工業(yè)綠色微電網(wǎng)、數(shù)字化能碳管理中心、綠色數(shù)據(jù)中心等綠色低碳改造升級(jí)項(xiàng)目。三是零碳工廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持國(guó)家綠色工廠(chǎng)深挖降碳潛力，開(kāi)展零碳工廠(chǎng)建設(shè)的項(xiàng)目。

21碳中和課題組快評(píng)：政策精準(zhǔn)引導(dǎo)資金投向綠色技改與零碳工廠(chǎng)建設(shè)，關(guān)鍵在于落實(shí)融資可及性，確保綠色技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化真正提升資源效率。

3、國(guó)家能源局發(fā)布能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理辦法

12月12日，國(guó)家能源局印發(fā)《能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）?！豆芾磙k法》共六章37條。為加強(qiáng)能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理，《管理辦法》提出建立多方面制度機(jī)制。建立能源行業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度，《管理辦法》將不涉及國(guó)家秘密的能源行業(yè)數(shù)據(jù)分為三級(jí)：一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)，并對(duì)重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)的保護(hù)提出相應(yīng)技術(shù)要求。文件還提出建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，《管理辦法》要求重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)處理者每年至少開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重要數(shù)據(jù)出境、核心數(shù)據(jù)跨主體轉(zhuǎn)移等依法依規(guī)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

21碳中和課題組快評(píng)：《管理辦法》對(duì)能源行業(yè)非涉密數(shù)據(jù)明確分類(lèi)分級(jí)，并配套風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，能源數(shù)據(jù)安全管理進(jìn)入精細(xì)化、制度化階段。為數(shù)字化進(jìn)程筑牢安全底座，平衡數(shù)據(jù)流動(dòng)與安全。

二、地方動(dòng)態(tài)

1、四川：有序推動(dòng)綠電直連

12月8日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《四川省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》指出，綠電直連項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合用電負(fù)荷特性、規(guī)模，科學(xué)確定新能源電源、調(diào)節(jié)資源類(lèi)型及規(guī)模。項(xiàng)目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%，并不斷提高自發(fā)自用比例，2030年前不低于35%。四川省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)未連續(xù)運(yùn)行前，綠電直連項(xiàng)目不允許向公共電網(wǎng)反送電；電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行后，可采取整體自發(fā)自用為主，余電上網(wǎng)為輔的模式。

21碳中和課題組快評(píng)：自發(fā)自用比例要求務(wù)實(shí)，但需配套電網(wǎng)靈活性改造與現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制。暫不允許反送電是為保障電網(wǎng)穩(wěn)定，未來(lái)余電上網(wǎng)模式能否激活，仍有待電力現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)一步運(yùn)行。

三、企業(yè)實(shí)踐

1、中國(guó)綠發(fā)：破解新能源調(diào)峰調(diào)頻痛點(diǎn)

12月10日，中國(guó)綠發(fā)舉辦首屆品牌開(kāi)放日活動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)，記者參觀(guān)了北京中綠中科鋰電容科技有限公司研發(fā)的鋰離子電容器，憑借100萬(wàn)次以上的充放電循環(huán)次數(shù)、—40℃至65℃的寬工作溫度范圍，為電力系統(tǒng)調(diào)頻、智算中心等場(chǎng)景提供高可靠功率型儲(chǔ)能支撐。

據(jù)介紹，在調(diào)頻方面，鋰離子電容器具有安全、長(zhǎng)壽命、大溫寬、高功率密度、超高循環(huán)次數(shù)等優(yōu)勢(shì)，該產(chǎn)品可為電網(wǎng)提供響應(yīng)更快、壽命更長(zhǎng)、更安全可靠的系統(tǒng)性調(diào)頻解決方案。

現(xiàn)場(chǎng)還展示了全碳型鋰離子電容器儲(chǔ)能艙，基于鋰離子電容器慣量支撐與一次調(diào)頻特性的靜止同步機(jī)自適應(yīng)控制技術(shù)，可以解決新能源電站調(diào)頻資源響應(yīng)延時(shí)、多源協(xié)調(diào)控制耦合等核心問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新能源電站——儲(chǔ)能聯(lián)合調(diào)頻系統(tǒng)與電網(wǎng)頻率波動(dòng)的實(shí)時(shí)解耦與精準(zhǔn)跟隨。

21碳中和課題組快評(píng)：鋰電容高功率特性直擊新能源調(diào)頻痛點(diǎn)，但商業(yè)化需驗(yàn)證成本與壽命。技術(shù)解耦電網(wǎng)頻率波動(dòng)是創(chuàng)新點(diǎn)，但大規(guī)模應(yīng)用依賴(lài)電力輔助市場(chǎng)規(guī)則完善。

2、松下趙炳弟：打造14家零碳工廠(chǎng)，鎖定綠色、智能等新賽道

“雙碳”目標(biāo)之下，零碳園區(qū)正在成為深入推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。這對(duì)深耕中國(guó)的跨國(guó)公司提出了新的命題：如何適應(yīng)并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)“雙碳”目標(biāo)？近日，松下電器（中國(guó)）有限公司總裁趙炳弟在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，為助力“碳中和”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)，松下在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)中積極投入各類(lèi)資源，開(kāi)展各項(xiàng)工廠(chǎng)碳減排工作。目前，松下電器（中國(guó)）已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了14家‘零二氧化碳工廠(chǎng)’”。分布在全國(guó)各地。其中，江蘇有4家，廣東有4家，北京、天津、山東、上海、浙江、福建各1家。主要生產(chǎn)電子元器件、電子部品、電池?！傲愣趸脊S(chǎng)”統(tǒng)計(jì)對(duì)象主要是范圍1和范圍2，碳排放最多的是制造環(huán)節(jié)。趙炳弟表示，打造“零二氧化碳工廠(chǎng)”不僅是環(huán)保承諾，更為松下電器（中國(guó)）贏得了越來(lái)越多將碳排放作為采購(gòu)決策關(guān)鍵因素的全球客戶(hù)。

21碳中和課題組快評(píng)：跨國(guó)企業(yè)以零碳工廠(chǎng)響應(yīng)中國(guó)“雙碳”目標(biāo)，體現(xiàn)環(huán)保與商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合。范圍1、范圍2減排是基礎(chǔ)，未來(lái)需拓展至供應(yīng)鏈，并關(guān)注技術(shù)本地化與成本控制。