21世紀經濟報道 記者 崔文靜 北京報道

1月12日下午，時隔兩年半后，證監(jiān)會新聞發(fā)布會重磅啟動。證監(jiān)會發(fā)行司司長嚴伯進就逆周期調節(jié)以來新股發(fā)行節(jié)奏、注冊制下新股發(fā)行定價相關情況進行分享。

據其介紹，IPO方面，將進一步做好逆周期調節(jié)工作，更好促進一二級市場協(xié)調平衡發(fā)展。發(fā)行定價方面，監(jiān)測約束異常報價行為，督促發(fā)行人和承銷機構充分提示風險、審慎定價，嚴肅查處詢價定價環(huán)節(jié)違規(guī)行為。

IPO發(fā)行進一步做好逆周期調節(jié)

自2023年8月27日證監(jiān)會官宣IPO節(jié)奏階段性收緊以來，IPO節(jié)奏成為市場關注焦點。

針對年IPO發(fā)行情況，嚴伯進介紹道，2023年全年，滬深市場核發(fā)IPO批文245家，啟動發(fā)行237家。其中，2023年1月到8月核發(fā)IPO批文213家，啟動發(fā)行193家；2023年9月到12月核發(fā)批文32家，啟動發(fā)行44家。市場能感受到，去年9月到12月，月均核發(fā)批文和啟動發(fā)行數量明顯下降。

談及下一步IPO節(jié)奏把控時，嚴伯進表示，證監(jiān)會和交易所將繼續(xù)把好IPO入口關，從源頭提升上市公司質量，做好逆周期調節(jié)工作，更好促進一二級市場協(xié)調平衡發(fā)展。

抑制抱團壓價、大比例超募

除IPO節(jié)奏外，抱團壓價、大比例超募同樣為市場廣泛關注。

對此，嚴伯進表示，試點注冊制以來，證監(jiān)會堅持辯證系統(tǒng)思維，在推進新股市場化發(fā)行的同時，全面加強發(fā)行承銷各環(huán)節(jié)監(jiān)管，通過制度安排、過程監(jiān)管、監(jiān)督檢查等手段，督促市場各方歸位盡責，抑制階段性出現(xiàn)的抱團壓價和大比例超募兩種不合理傾向。

嚴伯進進一步解釋道，證監(jiān)會嚴格監(jiān)管發(fā)行承銷行為，引導網下投資者合理報價、督促發(fā)行人和承銷機構審慎定價。同時結合不同板塊特點，在完善以機構投資者為參與主體的詢價、定價、配售機制基礎上，兼顧中小投資者利益，在詢價對象范圍、網上網下分配比例等方面作出差異化安排。

“目前，新股發(fā)行承銷機制運行總體平穩(wěn)，市場化發(fā)行定價功能逐步發(fā)揮，新股超募和募不足現(xiàn)象并存，表明競爭博弈、優(yōu)劣分化的發(fā)行生態(tài)正在形成。”嚴伯進表示。

針對極端超募現(xiàn)象，他進一步介紹道，證監(jiān)會和交易所堅持從嚴監(jiān)管，監(jiān)測約束異常報價行為，督促發(fā)行人和承銷機構充分提示風險、審慎定價，嚴肅查處詢價定價環(huán)節(jié)違規(guī)行為。

從效果看，2023年9月到12月，新股發(fā)行平均市盈率有所回落，與可比上市公司平均市盈率的比值明顯下降，未出現(xiàn)大比例超募。